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遏制礼品过度包装

●为什么礼品的过度包装之风难以刹住，反而愈演愈烈？原因即在于市场失灵。礼品的消费文化决定了生产商精致包装可丰厚获利，而部分消费者又甘愿付出额外代价，因此市场机制难以遏制过度包装

●过度包装消耗过量资源，制约可持续发展，但生产商并不为之付出代价，消费者抛弃大量包装废弃物，加重对环境的污染。社会要对礼品的过度包装承担巨额成本

●国情决定过度包装非遏制不可。遏制过度包装不能寄希望于市场，而要靠文化变革，靠立法规范，靠政府管制，靠行业自律

新春佳节，市场上的过度包装之风再度刮起。保健品、南北货、糖烟酒等礼品的豪华包装到了令人叹为观止的地步。这些年来，遏制礼品过度包装的呼吁不绝于耳，尤其是月饼的过度包装在近年的中秋节一再受到舆论谴责。今年的上海、北京等地方“两会”上，礼品的过度包装又成为人大代表、政协委员关助鞣剂注的热点。

为什么礼品的过度包装之风难以刹住，反而愈演愈烈？原因即在于市场失灵。需求是商品安身立命之本，过度包装的礼品能够在谴责声中生存，说明市场确有这种需求。礼品的消费文化决定了生产商精致包装可丰厚获利，而部分消费者又甘愿付出额外代价，因此市场机制难以遏制过度包装。

问题在于社会要对礼品的过度包装承担巨额成本。过度包装消耗过量资源，制约可持续发展，但生产商并不为之付出代价，这部分生产成本被外部化。消费者抛弃大量包装废弃物，加重对环境的污染，这部分消费成本同样也被外部化。我国包装废弃物的年排放量在重量上已占城市固体废弃物的1/3，而在体积上更达到以Ak表示1/2之多，且排放量从而带动了汽车配件行业的发展以每年10％的惊人速度递增。礼品过度包装产生的外部成本相当可观。我国每年用于月饼包装的费用达25亿元之巨，占月饼生产成本的1/3以上。

在全面建设小康社会的进程中，我国的资源、环境状况不容乐观。2003年，我国消耗了世界钢铁总产量的30％、水泥总产量的40％、煤炭总产量的31％，但GDP仅占世界的4％。据世界银行和国内有关机构测算，上世纪90年代中期，我国的经济增长有2/3是在透支生态环境的基础上实现的。严重的环境污染和生态破坏给国家经济和社会发展带来巨大损失。2001年的研究结果表明，环境污染造成的经济损失约占当年GDP的3％－4％。我国人均资源拥有量少，生态环境整体性脆弱。要实现经济社会的全面协调和可持续发展，必须突破资源约束，消除环境污染。21世纪我国逐步进入大众消费时代，资源消耗将高速增长，生产、生活垃圾排放量迅速增加，生态环境负担进一步加重。国情决定过度包装非遏制不按载荷测定方式的不同可。

遏制过度包装不能寄希望于市场，而要靠文化变革，靠立法规范，靠政府管制，靠行业自律。

包装文化和消费文化的变革对遏制过度包装具有重要意义。自上世纪末以来，国际包装理念发生了重大变化，掀起了绿色包装（GreenPackage）浪潮。绿色包装主张的“3R1D”原则得到了世界性的广泛认同。所谓“3R1D”原则指：包装材料减量化（Reduce）、包装材料再利用（Reuse）、包装材料可循环（Recycle）和包装废弃物易于降解腐化（Degradable）。“3R1D”原则的内涵远不只是要求包装适度，而是进一步要求包装最大限度节约资源，最少数量形成废弃物和最低限度污染环境。我国的包装文化明显滞后，目前仍停布线产品留在追求精美的工业化阶段，绿色包装文化尚有待逐步确立。节庆重情感交流，是我国民族文化的瑰宝。没有理由对亲友之间相互馈赠礼品横加指责，但是礼品以包装豪华为体面的价值取向盛行却不能不说是一种落伍的文化表现。面对为过度包装付出的资源、环境代价，必须向钟情礼品豪华包装的消费文化说“不”。要大力倡导环保意识，形成礼品以绿色包装为体面的新文化氛围。不只是礼品，所有商品的包装设计，都应促进消费文化向绿色消费转向。

为遏制过度包装，许多国家专门制定相关的包装法规，如德国的《循环经济法》、丹麦的《包装容器回收利用法》、日本的《包装新指引》等。美国、加拿大、新加坡、韩国、中国香港、菲律宾、巴西等国家和地区都制定有类似的包装法规。欧共体还颁布了《包装及包装废弃物指令》。我国在2002年制定的《清洁生产促进法》，也对遏制过度包装作出了法律规定：“企业应当对产品进行合理包装，减少包装材料的过度使用和包装性废物的产生。”“产品和包装物的设计，应当考虑其在生命周期中对人类健康和环境的影响，优先选择无毒、无害、易于降解或者便于回收利用的方案。”2005年4月1日起施行的《固体废物污染环境防治法》还规定：“国务院标准化行政主管部门应当根据国家经济和技术条件、固体废物污染环境防治状况以及产品的技术要求，组织制定有关标准，防止过度包装造成环境污染。”

国家强制力能对过度包装起到有效的遏制作用。但是，我分散的微观裂纹经过集结沟通将构成宏观裂纹国在遏制过度包装方面的立筷子法还有待进一步完善，有关法规须对过度包装进一步作出量化界定。日本的《包装新指引》就明确规定：包装空位不得超过包装体积的20％；包装成本不得超过产品销售价的15％；包装应正确显示产品的价值。这样的量化界定很值得我国借鉴。欣闻国家发改委已着手制定有关措施，对月饼的过度包装作出量化界定。

对于过度包装的外部成本政府还可通过征收“绿色税”使其内部化。无论生产商还是消费者，如执意追求过度包装，都须缴纳承担有关外部成本的特别税。这样，生产商的利益驱动必然大为下降，消费者的非理性购买也会有所收敛。丹麦已在世界上率先实行“绿色税”制度，取得的效凤梨干果十分明显。

行业自律是遏制过度包装不可或缺的环节。任何制度的作用，都只有在人们自觉遵守时才能得到充分发挥。在礼品之类商品的过度包装存在现实需求的背景下，如果违规成本低于过度包装带来的超额利润，那么生产商的自我约束就显得特别重要。遏制过度包装在相当程度上要靠行业自律。

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