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范必：“2020年核电控制在6000万千瓦”

国务院研究室副司长范必： 十二五 不应再新批前期工作项目

日本核危机之后，关于中国核电规划目标的调整仍在讨论之中。

国务院研究室副司长范必近日撰文建议，把中国2020年核电运行装机容量控制在6000万千瓦左右，以 防止过多过快上马核电机组带来长期安全风险。 文章还呼吁在 十二五 期间不再批准开展新的核电前期工作项目。

这一题为《采取有效措施确保核电安全发展》的置入断点比率并回到等待测试界面文章发表在6月出版的最新一期《全球化》杂志上。《全球化》月刊杂志由中国国际经济交流中心主办，而中国国际经济交流中心被誉为 中国第一经济智库 。

核电发展目标争议

范必在文章中称，核电发展中应当把安全放在第一位，而不是把规模和速度放在第一位。 十二五 期间应集中力量建设已核准和开展开工的项目，不再批准开展新的前期工作项目。 十三五 期间再视情况决定是否恢复审批，到2020年核电运行装机容量控制在6000万千瓦左右。

6000万千瓦 这一数字远低于此前各方较为认同的 7000万千瓦之上 的底线，令不少业内人士感到惊讶。此前的6月27日，某专业财经媒体刚刚援引一位业内人士的话称，中国核电中长期规划不会将7000万千瓦的目标调低，有可能还会更高。国家核电技术公司高级工程师沈文权近日也表示，可能在一到两年内薄壁轴承没有新的核电站核准，但原定2020年核电发展目标并不会受到影响。

国内一家核电公司的相关人士向早报称，其并未听说6000万千瓦这一提法。瑞银证券董事、中国电气设备分析师戴骏昨日也表示， 如果还相信未来中国将以7%到8%的速度增长的话，我不认为核电到2020年的装机规划会降到6000万千瓦左右。我目前还未听到要降低到这么个程度的官方声音。

戴骏称，别说2020年的中期长期规划，就连 十二五 规划的各个数字现在还只处于草稿阶段。可查资料显示，近期能源领域曾传出天然气发电规划上调、光伏装机翻番等信息。

戴骏分析， 这些数字背后隐含的信息就是，大家还在探寻一个可替代的方案。被替代的对象不仅仅是燃煤，还包括核电。核电的安全系数如果受到质疑，发展放缓，那么中国的用电会出现一个比较大的缺口。这个缺口怎么补，目前没有定论。

不过如果中国信守到2020年碳强度降低45%的承诺，中然后根据实际粗测结果调剂量程大小至所需国是不可能放弃发展核电的。 戴骏称。

大上二代机组的隐患

日本发生核电危机后，3月16日召开的国务院第147次常务会议决定，全面检查核设施安全，暂停审批核电项目。 核安全规划批准前，暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。 在全球拟建的新反应堆中，中国占了40%。

范必在文章中指出，现在核电企业争厂址、争项目的现象十分严重。 各方面对2020年核电装机规模的预期普遍超过7800万千瓦，大多数核电业主和配套企业是按照装机1亿千瓦以上制定自身发展规划。即使在福岛核事故后，国务院常务会议决定暂停核电审批的情况高纯气体下，有的核电企业仍在策划继续大上二代项目。这种做法有违核电安全发展方针。

该文章提供的数据显示，从2005年至今，国家已经核准核电机组34台，装机容量3702万千瓦，其中28台是二代机型。另有16台机组已批准允许开展前期工作，其中12台是二代机型。其他上报国家能源局待批项目也大部分采用这类机型。

范必认为，大上二代机组的后果便是，从2030年之后的近40到50年的时间内， 我国将成为世界上核电安全风险最大的国家 。其给出的依据是，新建的二代机组运营周期可长达年，如果2020年建成，要到年才能退役。在这期间，不仅二代核电已经淘汰，三代核电技术也会逐渐落后，第四代具有固有安全性的核电技术将会成为主流，甚至第五代可控汽车前桥核聚变核电技术也可能投入使用。

可查资料显示，与三代机组中的AP1000机组相比，二代机组采用的能动的安全系统，其最大的缺陷是无法解决整个电厂失去电源之后的制冷问题。

范必在文中透露，3月16日国务院常务会议上要求按最先进的核电安全标准机型检查。这一标准应是国家核安全局发布的《核动力厂设计安全规定》（HAF102）以及相关金坛的19个导则。该标准与国际原子能机构和欧美现行的核电安全标准基本同步。

范必称， 对照HAF13.双报表:完全开放式使用者报表02，除已开工的4台AP1000和EPR机组外，其他所有的核电机组均不同程度地存在差距，有的问题还比较严重。从历史运营记录来看，尽管还没有发生严重的放射性泄漏事故，但大大小小的安全事件已发生多起，甚至出现过启动堆芯应急冷却系统紧急情况。在正常条件下，大部分机组能够实现安全运行，但需要持续加强监督管理，区别不同情况进行处理。

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